위스콘신에서는 행정권이 만연해 있습니다. 아이오와가 다음이 될 수도 있다

Dec 04, 2023

이 생각을 붙잡으세요

2023년 7월 11일 오전 10:43

위스콘신 주 매디슨 — 지난주 민주당 위스콘신 주지사 토니 에버스(Tony Evers)는 세출 법안의 몇 가지 주요 부분을 부분적으로 거부함으로써 의회에서 공화당 반대자들을 압도했습니다.

한 가지만 분명히 합시다. 이것은 꽤 재미있습니다.

주지사가 자신의 권한을 이용해 향후 4세기 동안 정책을 유지하기 위해(미국이 한 국가로 존재했던 기간보다 155년 더 긴) 행정부의 과도한 영향력을 보여주는 만화 같은 예입니다. 그것은 소설 작품에서 볼 수 없는 종류의 것입니다. 왜냐하면 그것은 불신을 멈추기에는 너무 이상하고 고상한 상징을 표현하기에는 너무 거슬리기 때문입니다. 그러나 실제 생활에서는 이러한 일에 관심이 없으므로 여기에 있습니다.

중요한 점은 Evers가 아마도 자신이 한 일을 하도록 허용되었다는 것입니다. 위스콘신은 놀랄 만큼 많은 뒷받침 선례를 통해 예산 법안에 대한 개별 항목 거부권을 허용합니다. 이 권한은 주 헌법에도 명시돼 있는데 “예산안은 주지사가 전부 또는 일부 승인할 수 있으며, 승인된 부분은 법이 된다”고 적혀 있다.

자체 주 웹사이트에서 위스콘신의 입법 서비스 기관은 항목별 거부권 규범의 의심스러운 성격을 인정합니다.

위스콘신 입법 참조국의 2019년 보고서는 "부분 거부권으로 무장한 주지사는 입법부가 의도하지 않았을 수 있을 뿐만 아니라 입법부가 의도적으로 거부한 법률을 만들기 위해 텍스트와 숫자를 변경할 수 있습니다"라고 밝혔습니다.

몇 가지 제한이 있습니다. 1990년에 통과된 주 헌법 수정안에는 주지사가 "등록된 법안의 단어에 포함된 개별 문자를 거부하여 새로운 단어를 만들 수 없다"고 명시되어 있습니다. 그 전에는 이 관행이 충분히 일반적이어서 다음과 같은 별명을 얻었습니다. Vanna White Veto', Wheel of Fortune 공동 진행자 이후.

당파적인 일도 아닙니다. Vox는 "1991년에 토미 톰슨(Tommy Thompson) 공화당 주지사가 457건의 항목에 대한 거부권을 행사한 기록을 세웠습니다."라고 보고했습니다.

PBS 계열사인 WisContext는 다음 일화와 함께 브랜드 외 군주제 사례를 보고합니다.

“의회는 지역 부동산 소유자가 해당 부동산 가치의 최대 35,000달러에 대해 청구한 세금 공제에 대해 주정부가 지방자치단체에 상환할 수 있는 권한을 부여하는 예산안을 승인했습니다. Thompson은 연도 단위의 개별 자릿수와 금전적 가치를 포함하여 대부분의 조항을 적용하여 학교 세액공제 기금으로 $319,305,000라는 새로운 예산 책정에 도달했습니다.”

해당 법안의 거부권 마크업을 보면 위스콘신 역사상 여러 주지사가 통로 양쪽에 있는 유사한 부분 거부권을 행사한 것처럼 정전시와 매우 흡사합니다.

공교육을 자금 우선순위로 삼는 데 동의하더라도 다음을 인정해야 합니다. 4세기 동안의 무조건적인 납세자 지출을 일방적으로 선언할 수 있는 법적 능력은 행정 권한의 남용뿐만 아니라 합리적인 권력 균형을 유지하지 못하는 국가의 절대적인 실패를 반영합니다. .

나는 빗나가서 위스콘신이 이 행정권의 가장 이상한 버전을 사용하고 있지만 이는 놀랍게도 전국적으로 흔합니다. Vox에 따르면 1998년 클린턴 대 뉴욕시 대법원 사건에서 미국 대통령이 위헌 판결을 받았음에도 불구하고 44개 주에서는 여전히 44개 주에서 주지사에게 부분 거부권을 어느 정도 허용하고 있습니다.

아이오와도 그중 하나입니다.

아이오와주 입법청의 2018년 예산 과정 브리핑에 따르면 아이오와주 주지사는 모든 세출안 법안에 대해 항목별로 거부권을 행사할 수 있음이 확인되었습니다. 품목별 거부권은 일반적인 거부권과 거의 같은 방식으로 무시될 수 있습니다. 즉, 거의 절대 거부권을 행사할 수 없습니다.

아이오와 주 헌법 조항의 정확한 내용은 다음과 같습니다. “지사는 예산안의 전부 또는 일부를 승인할 수 있으며 예산안의 어떤 항목도 승인하지 않을 수 있습니다. 승인된 부분은 법이 될 것이다.”

그 표현이 익숙하게 들린다면 이는 이 기사의 4번째 단락에 인용된 위스콘신의 표현과 매우 유사하기 때문입니다. 이 언어는 1968년 수정안을 통해 아이오와 주 헌법에 추가되었습니다.